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第一章 總則

第一條 為促進(jìn)企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)，規(guī)范清潔生產(chǎn)審核行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《清潔生產(chǎn)審核辦法》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、環(huán)境保護(hù)部令第38號(hào)）、《生態(tài)環(huán)境部辦公廳 國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)<清潔生產(chǎn)審核評(píng)估與驗(yàn)收指南>的通知》（環(huán)辦科技〔2018〕5號(hào) ）和《廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委 廣東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)清潔生產(chǎn)審核及驗(yàn)收工作流程的通知》（粵經(jīng)信規(guī)字〔2017〕3號(hào)），結(jié)合深圳實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用于深圳市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)的單位以及從事相關(guān)管理活動(dòng)的部門(mén)。

第三條 本細(xì)則所稱清潔生產(chǎn)審核，是指按照一定程序，對(duì)生產(chǎn)和服務(wù)過(guò)程進(jìn)行調(diào)查和診斷，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出降低能耗、物耗、廢物產(chǎn)生以及減少有毒有害物料的使用、產(chǎn)生和廢棄物資源化利用的方案，進(jìn)而選定并實(shí)施技術(shù)經(jīng)濟(jì)及環(huán)境可行的清潔生產(chǎn)方案的過(guò)程。

第四條 市工業(yè)和信息化主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱市工信部門(mén)）和市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱市生態(tài)環(huán)境部門(mén)）分別負(fù)責(zé)全市自愿實(shí)施清潔生產(chǎn)審核和實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。

因超過(guò)單位產(chǎn)品能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成高耗能而實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)由市工信部門(mén)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。

第五條 各區(qū)（含新區(qū)、深汕特別合作區(qū)，下同）工信部門(mén)協(xié)助市工信部門(mén)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督本轄區(qū)范圍內(nèi)自愿實(shí)施清潔生產(chǎn)審核工作和因超過(guò)單位產(chǎn)品能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成高耗能而實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的工作。

各區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(mén)協(xié)助市生態(tài)環(huán)境部門(mén)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)由生態(tài)環(huán)境部門(mén)牽頭實(shí)施的強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的工作。

第六條 清潔生產(chǎn)審核以企業(yè)為主體，遵循企業(yè)自愿審核與政府強(qiáng)制審核相結(jié)合、企業(yè)自主審核與外部協(xié)助審核相結(jié)合的原則，根據(jù)不同行業(yè)有序推進(jìn)，注重實(shí)效。

第二章 清潔生產(chǎn)審核

第七條 清潔生產(chǎn)審核分自愿性審核和強(qiáng)制性審核。

有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核：

（一）污染物排放超過(guò)國(guó)家或者廣東省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，或者雖未超過(guò)國(guó)家或者廣東省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，但超過(guò)重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的；

（二）超過(guò)單位產(chǎn)品能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成高耗能的；

（三）使用有毒有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的。

前款第三項(xiàng)規(guī)定的有毒有害原料或物質(zhì)包括以下類(lèi)別：

（一）列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》的危險(xiǎn)廢物，以及根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物；

（二）劇毒化學(xué)品、列入《重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》的化學(xué)品，以及含有上述化學(xué)品的物質(zhì)；

（三）含有鉛、汞、鎘、鉻等重金屬和類(lèi)金屬砷的物質(zhì)；

（四）《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》附件所列物質(zhì)；

（五）其他具有毒性、可能污染環(huán)境的物質(zhì)。

第八條 清潔生產(chǎn)審核以企業(yè)自行組織開(kāi)展為主，不具備獨(dú)立開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核能力的企業(yè)，可以委托咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核。

第九條 清潔生產(chǎn)審核程序：

（一）審核準(zhǔn)備。開(kāi)展培訓(xùn)和宣傳，成立由企業(yè)管理人員和技術(shù)人員組成的清潔生產(chǎn)審核工作小組，制定工作計(jì)劃。

（二）預(yù)審核。在對(duì)企業(yè)基本情況進(jìn)行全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，通過(guò)定性和定量分析，確定清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)和清潔生產(chǎn)目標(biāo)。

（三）審核。通過(guò)對(duì)生產(chǎn)和服務(wù)過(guò)程的投入產(chǎn)出進(jìn)行分析，建立物料、水、電、氣等資源生產(chǎn)平衡優(yōu)化模型，找出物料流失、資源浪費(fèi)環(huán)節(jié)和污染物產(chǎn)生的原因。

（四）方案的產(chǎn)生和篩選。對(duì)物料流失、資源浪費(fèi)、污染物產(chǎn)生和排放進(jìn)行深入分析，提出若干套清潔生產(chǎn)實(shí)施方案，對(duì)方案可行性進(jìn)行初步論證和篩選。

（五）方案的確定。對(duì)初步篩選的清潔生產(chǎn)方案進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境可行性分析，確定符合企業(yè)實(shí)際、切實(shí)可行的清潔生產(chǎn)方案。

（六）方案的實(shí)施。實(shí)施已確定的清潔生產(chǎn)方案，并核算方案實(shí)施后的成效，包括經(jīng)濟(jì)效益及環(huán)境效益。

（七）持續(xù)清潔生產(chǎn)運(yùn)行管理機(jī)制的建立。

第三章 自愿實(shí)施清潔生產(chǎn)審核

第十條 自愿實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)須向市工信部門(mén)提出開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核的申請(qǐng)，并提交《清潔生產(chǎn)審核報(bào)告》及相應(yīng)的技術(shù)佐證材料。

委托咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，須提交《清潔生產(chǎn)審核辦法》第十六條中咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)需具備條件的證明材料：

（一）提供4名以上熟悉相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)工藝、技術(shù)規(guī)程和節(jié)能、節(jié)水、污染防治管理要求技術(shù)人員的學(xué)歷證明，經(jīng)國(guó)家或廣東省清潔生產(chǎn)審核師培訓(xùn)的合格證書(shū)及載有社保部門(mén)公章的1年以上社保繳交證明材料；

（二）提交至少1名具備節(jié)能、環(huán)保等相關(guān)專業(yè)高級(jí)職稱人員的證書(shū)；

（三）提供具備開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核物料平衡測(cè)試、能量和水平衡測(cè)試的基本檢測(cè)分析器具、設(shè)備或手段的證明材料。

自行組織開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)須提交《清潔生產(chǎn)審核辦法》第十六條中企業(yè)需具備條件的證明材料：

（一）提供4名以上負(fù)責(zé)本單位能源管理、環(huán)境管理、安全生產(chǎn)等方面人員上崗培訓(xùn)合格證書(shū)或執(zhí)業(yè)資格證書(shū)；

（二）提供4名以上經(jīng)國(guó)家或廣東省清潔生產(chǎn)審核師培訓(xùn)的合格證書(shū)；

（三）清潔生產(chǎn)審核項(xiàng)目須由1名具備高級(jí)職稱的企業(yè)人員或外聘人員負(fù)責(zé)，并須提供項(xiàng)目負(fù)責(zé)人高級(jí)職稱證書(shū)。

第十一條 開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)應(yīng)同時(shí)登錄“廣東省清潔生產(chǎn)信息化公共服務(wù)平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱“服務(wù)平臺(tái)”）（www.gdqjsc.com）注冊(cè)并填報(bào)相關(guān)信息及上傳所需材料，程序如下：

（一）填寫(xiě)審核計(jì)劃。清潔生產(chǎn)審核企業(yè)完成“服務(wù)平臺(tái)”注冊(cè)，登錄平臺(tái)填寫(xiě)審核計(jì)劃、咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)、審核啟動(dòng)及完成時(shí)間等相關(guān)信息。

（二）提交驗(yàn)收申請(qǐng)。完成清潔生產(chǎn)審核后，填寫(xiě)清潔生產(chǎn)審核績(jī)效表第一稿（送審稿），并上傳清潔生產(chǎn)審核報(bào)告（送審稿）。

（三）提交材料。待完成清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收后，修改清潔生產(chǎn)審核報(bào)告，填寫(xiě)清潔生產(chǎn)審核績(jī)效表第二稿（最終稿），并上傳清潔生產(chǎn)審核報(bào)告（最終稿）。

（四）材料審核。市工信部門(mén)審核企業(yè)在“服務(wù)平臺(tái)”遞交的材料，上傳專家意見(jiàn)，并發(fā)布審核結(jié)果。

第十二條 自愿實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)驗(yàn)收分為省級(jí)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收和市級(jí)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收，實(shí)行自行申報(bào)、分級(jí)驗(yàn)收、屬地管理、專家評(píng)審的組織原則。自愿實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收時(shí)，咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)須安排至少1名項(xiàng)目審核咨詢?nèi)藛T參與驗(yàn)收，以便在驗(yàn)收時(shí)做相應(yīng)解釋。

（一）市級(jí)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收。符合驗(yàn)收申請(qǐng)條件的企業(yè)申請(qǐng)深圳市清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收，將所需的材料提交市工信部門(mén)，由市工信部門(mén)對(duì)材料進(jìn)行審核，并征求市生態(tài)環(huán)境部門(mén)有關(guān)企業(yè)近三年污染物排放等環(huán)保達(dá)標(biāo)情況。若無(wú)超標(biāo)排污被行政處罰記錄，再組織專家組進(jìn)行驗(yàn)收。

（二）省級(jí)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收。通過(guò)市級(jí)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收，評(píng)分為80分或以上，且驗(yàn)收前一年內(nèi)無(wú)超標(biāo)超總量排污、能耗超限額情況的企業(yè)，且審核效果顯著的企業(yè)，如企業(yè)自愿，市工信部門(mén)推薦申請(qǐng)廣東省清潔生產(chǎn)企業(yè)稱號(hào)。

第十三條 清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收程序及主要內(nèi)容：

（一）企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核工作，實(shí)施中/高費(fèi)清潔生產(chǎn)方案并取得一定的績(jī)效后，應(yīng)登錄“服務(wù)平臺(tái)”提出驗(yàn)收申請(qǐng)，并將廣東省清潔生產(chǎn)審核績(jī)效表、清潔生產(chǎn)審核報(bào)告按順序裝訂成冊(cè)一式五份，提交至市工信部門(mén)。

（二）市工信部門(mén)對(duì)本細(xì)則第十條第二款規(guī)定的企業(yè)須提供的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的材料進(jìn)行初審。符合條件的，市工信部門(mén)組織清潔生產(chǎn)專家，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收工作。

（三）現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收的專家組成員應(yīng)從國(guó)家或地方清潔生產(chǎn)專家?guī)熘羞x取，由熟悉行業(yè)、清潔生產(chǎn)及節(jié)能環(huán)保的專家組成，且具有高級(jí)職稱或十年以上從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的中級(jí)職稱，專家組成員不得少于3人。參加驗(yàn)收的專家如與企業(yè)或清潔生產(chǎn)審核咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)存在利益關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。

（四）現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收程序包括聽(tīng)取匯報(bào)、材料審查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、詢問(wèn)答辯等，具體工作內(nèi)容如下：

1.企業(yè)匯報(bào)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核的情況，包括審核過(guò)程、實(shí)施方案、取得績(jī)效、存在問(wèn)題、持續(xù)計(jì)劃等。

2.專家組審核、核查企業(yè)清潔生產(chǎn)相關(guān)材料，包括審核驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、清潔生產(chǎn)實(shí)施方案證明材料、環(huán)評(píng)批復(fù)文件、排污許可證、污染物排放監(jiān)測(cè)報(bào)告等。

3.專家組考察企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)地檢查清潔生產(chǎn)實(shí)施情況，包括方案實(shí)施、管理狀況、工藝設(shè)備情況、水及能源監(jiān)測(cè)計(jì)量設(shè)備情況等。

4.專家組詢問(wèn)企業(yè)清潔生產(chǎn)實(shí)施情況，重點(diǎn)審查清潔生產(chǎn)審核過(guò)程的真實(shí)性，審核報(bào)告的規(guī)范性，污染減排、資源能源利用效率、工業(yè)裝備控制、產(chǎn)品和服務(wù)等改進(jìn)效果，環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，并核實(shí)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平。

5.專家組按照《深圳市清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收評(píng)分表》進(jìn)行評(píng)分，并形成驗(yàn)收意見(jiàn)。

第十四條 清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收結(jié)果分為“合格”和“不合格”兩種。依據(jù)《深圳市清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收評(píng)分表》綜合得分達(dá)到60分及以上的企業(yè)，其驗(yàn)收結(jié)果為“合格”。有下列情形之一的，驗(yàn)收不合格：

（一）企業(yè)在方案實(shí)施過(guò)程中存在弄虛作假行為；

（二）企業(yè)污染物排放未達(dá)標(biāo)或污染物排放總量、單位產(chǎn)品能耗超過(guò)規(guī)定限額的；

（三）企業(yè)不符合國(guó)家或廣東省制定的生產(chǎn)工藝、設(shè)備以及產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)政策要求；

（四）達(dá)不到相關(guān)行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系三級(jí)水平（國(guó)內(nèi)清潔生產(chǎn)一般水平）或同行業(yè)基本水平的；

（五）企業(yè)在清潔生產(chǎn)審核開(kāi)始至驗(yàn)收期間，發(fā)生節(jié)能環(huán)保違法違規(guī)行為或未完成限期整改任務(wù)；

（六）其他廣東省規(guī)定的相關(guān)否定內(nèi)容。

第四章 實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核

第十五條 市生態(tài)環(huán)境部門(mén)和市工信部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)范圍，每年1月底前確定并發(fā)布本年度實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)名單和評(píng)估驗(yàn)收時(shí)限。

本細(xì)則第七條第二款第一項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)名單，由各區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(mén)按照管理權(quán)限提出初選名單及企業(yè)基本情況，報(bào)市生態(tài)環(huán)境部門(mén)核定后確定，書(shū)面通知企業(yè)，同時(shí)，由市生態(tài)環(huán)境部門(mén)將名單在市相關(guān)媒體或者網(wǎng)站上公布。

本細(xì)則第七條第二款第二項(xiàng)規(guī)定實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)名單，由各區(qū)工信部門(mén)按照管理權(quán)限提出初選名單，報(bào)市工信部門(mén)核定后確認(rèn)，書(shū)面通知企業(yè)，同時(shí)，由市工信部門(mén)將名單在市相關(guān)媒體或者網(wǎng)站上公布。

第十六條 實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)自行組織開(kāi)展審核的，應(yīng)在名單公布后一個(gè)月內(nèi)，將審核計(jì)劃、審核組織、人員基本情況及具備自行開(kāi)展審核條件的證明材料（同本細(xì)則第十條第三款）根據(jù)本細(xì)則第四條職責(zé)分工報(bào)市生態(tài)環(huán)境部門(mén)或市工信部門(mén)。

實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)委托咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核的，應(yīng)在名單公布后一個(gè)月內(nèi)，將與咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂的服務(wù)合同、咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)基本情況及其具備開(kāi)展審核服務(wù)條件的證明材料（同本細(xì)則第十條第二款）根據(jù)本細(xì)則第四條職責(zé)分工報(bào)市生態(tài)環(huán)境部門(mén)或市工信部門(mén)。

第十七條 列入實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核名單的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在名單公布之日起一個(gè)月內(nèi)登陸“服務(wù)平臺(tái)”注冊(cè)和填報(bào)相關(guān)信息，并在兩個(gè)月內(nèi)啟動(dòng)清潔生產(chǎn)審核。在一年內(nèi)，完成本輪清潔生產(chǎn)審核并將《清潔生產(chǎn)審核報(bào)告》根據(jù)本細(xì)則第四條職責(zé)分工報(bào)市生態(tài)環(huán)境部門(mén)或市工信部門(mén)。

第十八條 重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的頻次為：

（一）重有色金屬礦（含伴生礦）采選業(yè)、重有色金屬冶煉業(yè)、含鉛蓄電池業(yè)、皮革及其制品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)五個(gè)重金屬污染防治重點(diǎn)防控行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)，每?jī)赡晖瓿梢惠喦鍧嵣a(chǎn)審核；

（二）鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、電解鋁、造船七個(gè)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)，每三年完成一輪清潔生產(chǎn)審核；

（三）《重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)行業(yè)分類(lèi)管理名錄》確定的其他重污染行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)，每五年開(kāi)展一輪清潔生產(chǎn)審核。

市生態(tài)環(huán)境部門(mén)可根據(jù)我市環(huán)境污染防治的需要調(diào)整相關(guān)行業(yè)的審核間隔。

第十九條 實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)因特殊原因需要延長(zhǎng)審核時(shí)間或需要免除審核義務(wù)的，須提供相關(guān)證明材料并在審核完成時(shí)間截止前3個(gè)月以上根據(jù)本細(xì)則第四條職責(zé)分工報(bào)市生態(tài)環(huán)境部門(mén)或市工信部門(mén)批準(zhǔn)。

無(wú)特殊原因拒絕、拖延或沒(méi)有在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成清潔生產(chǎn)審核工作，或者在清潔生產(chǎn)審核中弄虛作假，或者不報(bào)告、不如實(shí)報(bào)告審核結(jié)果的，按《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》有關(guān)條款予以處罰。逾期不開(kāi)展審核的企業(yè)或一次評(píng)估驗(yàn)收不合格的企業(yè)，滾動(dòng)納入下一輪審核名單。

第二十條 市生態(tài)環(huán)境部門(mén)和市工信部門(mén)，應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)組織清潔生產(chǎn)專家或委托相關(guān)單位，對(duì)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)的效果進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。

第二十一條 實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核評(píng)估驗(yàn)收流程：

（一）企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核工作，實(shí)施中/高費(fèi)清潔生產(chǎn)方案并取得一定的績(jī)效后，應(yīng)登陸“服務(wù)平臺(tái)”提出評(píng)估驗(yàn)收申請(qǐng)，將廣東省清潔生產(chǎn)審核績(jī)效表、清潔生產(chǎn)審核報(bào)告按順序裝訂成冊(cè)一式五份，提交至市生態(tài)環(huán)境部門(mén)或市工信部門(mén)。

（二）根據(jù)本細(xì)則第四條職責(zé)分工，市生態(tài)環(huán)境部門(mén)或市工信部門(mén)對(duì)企業(yè)提交的清潔生產(chǎn)審核報(bào)告進(jìn)行初審，符合條件的，由市生態(tài)環(huán)境部門(mén)或市工信部門(mén)組織清潔生產(chǎn)專家或委托相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)的效果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估驗(yàn)收。

清潔生產(chǎn)審核評(píng)估驗(yàn)收工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入同級(jí)政府預(yù)算，承擔(dān)評(píng)估驗(yàn)收工作的部門(mén)或者單位不得向被評(píng)估驗(yàn)收企業(yè)收取費(fèi)用。

（三）評(píng)估驗(yàn)收的專家組成員應(yīng)從國(guó)家或地方清潔生產(chǎn)專家?guī)熘羞x取，由熟悉行業(yè)、清潔生產(chǎn)及節(jié)能環(huán)保的專家組成，且具有高級(jí)職稱或十年以上從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的中級(jí)職稱，專家組成員不得少于3人。參加評(píng)估驗(yàn)收的專家如與企業(yè)或清潔生產(chǎn)審核咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)存在利益關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估驗(yàn)收程序包括聽(tīng)取匯報(bào)、材料審查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、詢問(wèn)答辯等，具體工作內(nèi)容如下：

1.企業(yè)匯報(bào)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核的情況，包括審核過(guò)程、實(shí)施方案、取得績(jī)效、存在問(wèn)題、持續(xù)計(jì)劃等。

2.專家組審查、核實(shí)企業(yè)清潔生產(chǎn)相關(guān)材料，包括審核驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、清潔生產(chǎn)方案實(shí)施證明資料、環(huán)評(píng)批復(fù)文件、排污許可證、污染物排放監(jiān)測(cè)報(bào)告等。

3.專家組考察企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)地檢查清潔生產(chǎn)實(shí)施情況，包括方案實(shí)施、管理狀況、工藝設(shè)備情況、水及能源監(jiān)測(cè)計(jì)量設(shè)備情況等。

4.專家組詢問(wèn)企業(yè)清潔生產(chǎn)實(shí)施情況，重點(diǎn)審查清潔生產(chǎn)審核過(guò)程的真實(shí)性，審核報(bào)告的規(guī)范性，污染減排、資源能源利用效率、工業(yè)裝備控制、產(chǎn)品和服務(wù)等改進(jìn)效果，環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，并核實(shí)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平。

5.專家組按照《廣東省清潔生產(chǎn)審核評(píng)估驗(yàn)收評(píng)分表》進(jìn)行評(píng)分，并形成評(píng)估驗(yàn)收意見(jiàn)。

（四）清潔生產(chǎn)審核評(píng)估驗(yàn)收結(jié)果分為“合格”和“不合格”兩種。依據(jù)《廣東省清潔生產(chǎn)審核評(píng)估驗(yàn)收評(píng)分表》綜合得分達(dá)到60分及以上的企業(yè)，其驗(yàn)收結(jié)果為“合格”。有下列情形之一的，驗(yàn)收不合格：

1.審核完成后，企業(yè)未能穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家或廣東省要求的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、核定的主要污染物總量控制指標(biāo)或污染物減排指標(biāo)；

2.審核完成后，企業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗未能符合限額標(biāo)準(zhǔn)要求；

3. 企業(yè)不符合國(guó)家或地方制定的生產(chǎn)工藝、設(shè)備以及產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)政策要求；

4.企業(yè)在清潔生產(chǎn)審核開(kāi)始至驗(yàn)收期間，發(fā)生節(jié)能環(huán)保違法違規(guī)行為或未完成限期整改任務(wù)；

5.達(dá)不到相關(guān)行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的Ⅲ級(jí)水平（國(guó)內(nèi)清潔生產(chǎn)基本水平）或同行業(yè)基本水平；

6. 企業(yè)在方案實(shí)施過(guò)程中存在弄虛作假行為；

7.納入國(guó)家、省或市節(jié)能減排規(guī)劃、行動(dòng)方案的企業(yè)，未實(shí)施有針對(duì)性的中/高費(fèi)方案；

8. 其他廣東省規(guī)定的相關(guān)否定內(nèi)容。

（五）通過(guò)評(píng)估驗(yàn)收的企業(yè)，須在一個(gè)月內(nèi)將修改完善后的清潔生產(chǎn)審核報(bào)告（封面、扉頁(yè)加蓋公章）、修改說(shuō)明、清潔生產(chǎn)審核績(jī)效表（表內(nèi)績(jī)效數(shù)據(jù)需根據(jù)專家組意見(jiàn)修正）上傳至“服務(wù)平臺(tái)”。經(jīng)市生態(tài)環(huán)境部門(mén)或市工信部門(mén)審核通過(guò)后，企業(yè)可登錄“服務(wù)平臺(tái)”下載評(píng)估驗(yàn)收意見(jiàn)。“服務(wù)平臺(tái)”具體操作流程與第三章第十一條相同。

（六）清潔生產(chǎn)審核評(píng)估驗(yàn)收的結(jié)果可作為落后產(chǎn)能界定等工作的參考依據(jù)。

第五章 組織與管理

第二十二條 鼓勵(lì)有條件的企業(yè)自行開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核。

自行組織開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，應(yīng)具備本細(xì)則第十條第（三）款規(guī)定的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)人員配備要求。

第二十三條 協(xié)助企業(yè)組織開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核工作的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，依據(jù)《清潔生產(chǎn)審核辦法》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、環(huán)境保護(hù)部令第38號(hào)），應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具有獨(dú)立法人資格，具備為企業(yè)清潔生產(chǎn)審核提供公平、公正和高效率服務(wù)的質(zhì)量保證體系和管理制度；

（二）具備開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核物料平衡測(cè)試、能量和水平衡測(cè)試的基本檢測(cè)分析器具、設(shè)備或手段；

（三）擁有熟悉相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)工藝、技術(shù)規(guī)程和節(jié)能、節(jié)水、污染防治管理要求的技術(shù)人員；

（四）擁有掌握清潔生產(chǎn)審核方法并具有清潔生產(chǎn)審核咨詢經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員。

第二十四條 各區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(mén)或工信部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)的跟蹤管理，督促企業(yè)嚴(yán)格按照審核要求和進(jìn)度開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核工作。

第二十五條 有關(guān)部門(mén)以及咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)保守技術(shù)和商業(yè)秘密。

第六章 獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒

第二十六條 為加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展，由各區(qū)根據(jù)財(cái)政政策制定相應(yīng)專項(xiàng)資金支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排工作，對(duì)通過(guò)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收，且清潔生產(chǎn)方案實(shí)施后成效顯著的企業(yè)予以激勵(lì)。

第二十七條 市有關(guān)部門(mén)應(yīng)大力支持清潔生產(chǎn)項(xiàng)目。

積極組織實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持計(jì)劃，大力支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)支持節(jié)能技術(shù)和裝備、節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境治理技術(shù)和裝備、環(huán)保材料和藥劑、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品提升、應(yīng)用示范，并將有利于清潔生產(chǎn)的技術(shù)、產(chǎn)品列入《深圳市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄》。

第二十八條 市有關(guān)部門(mén)要重視技術(shù)進(jìn)步的作用，積極做好先進(jìn)工藝、技術(shù)、產(chǎn)品在清潔生產(chǎn)工作中推廣和應(yīng)用。

第二十九條 企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核的費(fèi)用，除政府資助、獎(jiǎng)勵(lì)資金外，允許列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本或相關(guān)費(fèi)用科目。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況建立企業(yè)內(nèi)部清潔生產(chǎn)表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)在清潔生產(chǎn)工作中成效顯著的人員，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十條 企業(yè)、咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)不按照規(guī)定內(nèi)容、程序進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核，弄虛作假的、提供虛假審核報(bào)告的，由市生態(tài)環(huán)境部門(mén)和市工信部門(mén)列入企業(yè)環(huán)境信用失信名單，并通過(guò)深圳信用網(wǎng)、市工業(yè)和信息化局網(wǎng)站和市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站等向社會(huì)公開(kāi)，并由市生態(tài)環(huán)境部門(mén)或市工信部門(mén)責(zé)令其整改。造成嚴(yán)重后果的，追究其法律責(zé)任。

第三十一條 國(guó)家工作人員在清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收過(guò)程中玩忽職守，泄露企業(yè)技術(shù)和商業(yè)秘密，造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的，依法追究法律責(zé)任。

第三十二條 違反本細(xì)則規(guī)定的其它違法行為，依照《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和《清潔生產(chǎn)審核辦法》有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

第七章 附則

第三十三條 本細(xì)則由市工業(yè)和信息化局和市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條 本細(xì)則自2019年8月1 日之日起施行，有效期五年。